Registro ir kadastro nacionalinės sandorių sistemos kontekste

Kiekvieną dieną šalys sutelkia dėmesį į e. Valdžios tendencijas, kuriose procesai yra supaprastinti, siekiant teikti geresnes paslaugas piliečiams, taip pat sumažinti korupcijos ar nereikalingos biurokratijos maržas.

Mes žinome, kad kiekvienoje šalyje teisės aktai, institucijų ir nuosavybės procesai yra skirtingi. Tačiau taisyklės, kuriomis grindžiamos materialinės teisės principai, laikosi registracijos principų, kuriais siekiama to paties tikslo: užtikrinti teisinį tikrumą.

Žemės administravimo domeno modelis (LADM) Yra vienas iš brangiausių pasiekimus reglamentų žemės administravimo; jei mes prisimename, kad kai kyla modelis kadastro 2014 buvo tik poetinė aspiracija, bet labai aiškią ateities viziją. Įspūdingas pelnas standarto yra galimybė standartizuoti semantiką tvarkymo objektus, pavyzdžiui, kad nuosavybės registravimo sistema gali būti pridedamas prie valstybinio lygmens iniciatyvų, siekiančių įtvirtinti sandorio aplinką orientuota į teritorinės vizija.

Žinau, kad tai gali atrodyti teisine aberacija ir netgi iliuzija, priklausomai nuo kiekvienos šalies institucijų optikos. Tačiau šiame straipsnyje daugiausia dėmesio skiriama galimybei, kad registras ir kadastras, išskyrus salą, gali (savo duomenis, o ne juos) įtraukti į sandorių proceso duomenų infrastruktūrą.

Reikėtų suprasti, kad nors šio straipsnio dvasia yra technologinė, LADM yra toks baisus, kad leidžia pritaikyti kiekvienos šalies įstatymus ir institucijas, nepamirštant, kad reinžinerija nėra nereikalinga.

Bendrų duomenų pagrindas

Registro kadastrinė motinaStraipsnio pabaigoje esančioje diagramoje parodyta, kaip pagrindiniai LADM komponentai gali būti branduolys, kuriame skirtingi procesai sąveikauja, susiejant nuosavybės sistemos elementus, kurie taikomi ne tik nekilnojamam turtui, bet ir baldams. Centre laikomi pagrindiniai registracijos veiksmo elementai:

  • Registracijos objektas, kuris gali būti sklypas, transporto priemonė, laivas, su georeferencine nuoroda į kadastrą ar be jo, pagal asmeninę folio techniką arba tikruoju folio paveikslu.
  • Suinteresuotosios šalys; Fiziniai asmenys, juridiniai asmenys ar neformalios grupės. Visi tie, kurie dalyvauja sandorio proceso grandyje.
  • Teisiniai ir administraciniai mokesčiai; Teisės santykiai, apribojimai ar atsakomybė, turintys įtakos prekių naudojimui, dominavimui ar užimtumui.
  • Teisė tarp objekto ir suinteresuotųjų šalių, įregistruota ar faktiškai. Standarte net teisė yra nustatyta kaip tolesnis teisinis vertinimas.

Nors jie nėra vieninteliai elementai yra tie, kurie sutelkti veikėjų, susijusių su sandoriu veiksmus: bankas, notaras, matininkas, kartografavimo technikas, kurie yra nieko, bet kitų suinteresuotųjų šalių su skirtingais vaidmenimis.

Kaip jiems paskambinti ir kaip juos modeliuoti? ISO: 19152

Galimybė integruoti procesus į pagrindinę platformą

Registro kadastrinė motinaFaktas yra tas, kad tie patys elementai yra skirtingi šalies procesai: jie yra tie patys asmenys, kuriuos oficialus asmenų registras valdo rinkimų tikslais, tie patys asmenys, kurie, atrodo, vykdo fiskalines procedūras, verslo leidimai, statybos formalumai, pasų ir pan.

Žinoma, nėra lengva nustatyti viešąją politiką, kad būtų standartizuota. Pavyzdžiui, meldžiami tvarsčiai, įpareigoti registratorių naudoti vardą taip, kaip jį sukūrė notaras. Taigi, nors žmonių bazėje yra Maria Albertina Pereira Gómez ir notarą Maria Albertina Pereira de Mendoza, sukurkite kitą asmenį, jei sistemoje nėra konsolidavimo ar slapyvardžių valdymo.

Tai yra tos pačios prekės, kurios apmokestinamos, tos, kuriose yra leidimai, tiems, kurie įsigyja naudojimo apribojimus ir tt

Taigi šalyje, kuri skatina centrinę sandorio platformą, Žemės registro ir kadastro atveju yra tik vienas vartotojas, vykdydamas savo vaidmenis registracijos ir legalizavimo. Kitos institucijos veikia pagal savo vaidmenis, pavyzdžiui, rizikos valdymą, teritorijų planavimą, planavimą, rinkimą, socialinę ir ekonominę plėtrą, infrastruktūrą ir kt.

Išskyrus salą, žemės registras tampa svarbiu sandorių proceso įspūdžiu. Nesvarbu, kur prasideda procesas, jeigu su notaru, banku, savivaldybe ar už titulą atsakingu subjektu, registras + kadastras pridedamas prie idealaus scenarijaus:

Jei institucija planuoja tilto statybą, registras pateikia informaciją apie viešąjį ar privatųjį nekilnojamąjį turtą, kuriame jis bus; Tai objektas lygio dizainas gauna identifikatorių infrastruktūros sistemą, naudojant informaciją iš kartografijos registre, kuriame yra skaitmeninis reljefo modelis, geologines ypatybes ir naudojimo aplinkybių. Tas pats objektas identifikuojamas Valstybės investicijų sistemos biudžetinės nuostatos, o kai pastatė buferis 500 metrų įtakos nedelsiant sklypus, rodančių reglamentus pastato įėjimų ant privačios žemės, o taip pat dėl ​​kanalo regione įrašytus Paskui su draudimu išduoti leidimus išgauti agregatus. Galiausiai, kai baigtas darbas pristatomas savivaldybei pagal nuolaidą prisiimti periodinę priežiūros ciklą.

Bet visus duomenis, įveskite Įrašų sistemą, kurioje yra bendrų duomenų. Registras / kadastras parodė tik vietovės paslaugą, tačiau už tai gavo taisyklės, turinčios įtakos gretimoms savybėms.

Taigi, kiekviena institucija prisiima vaidmenį jų kompetencijos lygį, siekti tiek efektyvumo paslaugų ir skatinti vystymąsi, kas galiausiai, kas skaičiuoja už bendrojo intereso pagrindais, jei mes manome, kad mažesnės išlaidos ir sandorių laikai yra Vienintelis elementas, kuris priklauso nuo vyriausybės nuo įvairių veiksnių, susijusių su vystymusi, tokiais kaip technologijos ir kiti ištekliai.

Registro kadastrinė motina

Paaiškinimas, kad tai nereiškia, kad keičiasi Nekilnojamojo turto registro atliekami vaidmenys, kompetencijos ir principai. Priešingai, jis yra standartizuotas į Vieningą įrašų sistemą, kur Kadastras yra dar vienas įrašas, kuris bus erdvinis_vienetas, susietas su registracija "Real Folio". Kadangi tai yra registracija ir teritorinio užsakymo taisyklės, nes tai yra registras, transporto priemonių registras, laivyba ir kt.

Paslaugos pagrįstos architektūros

Akivaizdu, kad norint pasiekti šiuos lygius reikia plačios šalies vizijos, nors tai jau nėra keista net besivystančiose šalyse. Kiekvieną dieną ji yra atsakinga už viešąsias institucijas, profesionalesnes, galinčias kurti daugiadisciplinines komandas, kurios mato viešąjį administravimą analogišku požiūriu į dideles bendroves, iš kurių jos atvyksta. Tai yra adaptacijos atvejis, kai buvo modeliai, pagal kuriuos savivaldybė laikoma moduline medžiaga, kurioje yra gamyba, logistika, paskirstymas, inventorizacija, siuntos, sąskaitos faktūros ir apskaita; Nors dydis ir normatyvai skiriasi. Štai kodėl tradicinės ERP tipo savivaldybių sistemos buvo tokios sėkmingos.

Registro kadastrinė motinaTačiau tokia sistema, kaip mes, apie kurią kalbame, negali prisiimti, kad ji veiks su darbalaukio įvykiais ir klientų-serverių schemomis. O už šioje paraiškoje daugiasluoksnių struktūrų, kurias ji privalo orientuotis į paslaugas, kuriose pristatymas sluoksnių kūrimas yra atskirti nuo verslo logikos ir kontroliuoja perdirbimo varikliai kalbomis, pavyzdžiui, verslo procesų modeliavimas ir žymėjimas (BPMN 2.0) . Taigi, paprastas procesai, tokie kaip hipotekos sukūrimą, arba taip sudėtinga, kaip urbanizacijos individualizavimas, gali būti išskaidytas į užduočių orientuotų ūkio subjektų A komunalines paslaugas, pavyzdžiui, kad tai nėra būtina kurti atskirą kiekvieną paslaugą, bet, o Suorganizuokite jas į bendrąsias funkcijas.

Paslaugų pagrindu sukurtos architektūros palengvina didelių sistemų eksploatavimą ir techninę priežiūrą, tuo pačiu užtikrinant, kad vartotojai atlieka tik tai, ko jie yra specialistai; Nesvarbu, kur jie yra, GIS technikai atlieka topologinę operaciją, kuri išardia nekilnojamąjį turtą, paveldodama teises į Folio Real, kuris nėra atskirtas nuo jo geometrijos. Taigi tokios schemos, kaip "Front-Back Office", nėra sunkūs scenarijai, nes sistema yra mažiausia; Svarbu tik susieti ekrano langą su paslauga, kurioje klientų aptarnavimas yra atskirtas nuo apdorojimo srities.

LADM naudojimo privalumai

Paprasčiausias, atsirandantis prieš 20 metų pareiškimą:

Ilgas modeliavimas!

Štai kodėl vienas iš neatidėliotinų naujųjų geomagogų inspektorių ir specialistų iššūkių yra išmokti suprasti modelius. Standartas leidžia standartizuoti semantiką tokiu specializuotu aspektu, kurį reikia pasakoti kūrėjui: pritaikykite ISO: 19152. Linkiu, kad tai būtų paprasta, tačiau tai daug lengviau, nei laukti, kol ateis kiti žmonės, ir pasakys jums, kaip turėtų veikti "Property System", kai mūsų notarai ir katastrofos yra specialistai.

Dėl tos pūlingos ...

Įdomus įkvėpimo stalo iššūkis, į kurį grįžau, ir tai, ką aš pasidalinau ištrauka dėl žinių demokratizavimo, kuris šiandien yra negrįžtamas. Suprasdami, kad emocijos, kurios sukelia technologiją, turi būti kantrūs kompleksui, kuris yra institucinis posūkis, be kurio neįmanoma į jį atsižvelgti.

Pasibaigus dienai, straipsnis skamba kaip mokslinė fantastika -Hoy-. Tačiau šalies aš kalbu apie, pavyzdžiui, tik, kad institutas minėtos prieš 11 metų, kai reikėjo parengti naują nuosavybės teisė, su įstaigos kūrimo tame pačiame Pavaldumo kadastro registro ir įtraukti "National Geographic". Institucijos, turinčios skirtingų tikslų - taip - nes jie išsiskyrė; Bet jūs tiesiog turėtumėte pamatyti gerą kaimynų praktiką ir dūsti gera gryna įkvepia, kad pamatytumėte, kur viskas vyksta. Ypač todėl, kad mes nežinome, kada turėsime tas penkias minutes galimybę veikti.

Instituciniai modeliai vystosi lėtai, technologijos spaudimas niekada negali būti susietas su tuo ritmu. Štai kodėl standartai daro tą tašką. 8 metais technologinis atsilikimas visada suteikia priežastį, nors institucinė pertrūkis užima beveik 30 metus, kuriuos reikia pastebėti.

Vienas atsakymas į "Registracija ir kadastras pagal nacionalinę sandorio sistemą"

Palikite atsakymą

Jūsų elektroninio pašto adresas nebus skelbiamas.

Ši svetainė naudoja "Akismet", kad sumažintų šlamštą. Sužinokite, kaip apdorojami jūsų komentarų duomenys.