Kas yra pirmasis, kadastras ar teritorinis užsakymas?

Prieš kelias dienas viešbučio vestibiulyje radau Bolivijos ir prancūzų, kurie mane perėmė nemokamoms konsultacijoms ... ir, be kita ko, manęs paklausė kažką panašaus į tai:

Ar teritoriniam užsakymui reikalingas kadastras?

Ar teritorinį planavimą galima atlikti be kadastro?

Ar galite ...

žemėtvarka

Así que luego geofumar de la verde, llegamos un consenso informal que el Ordenamiento Territorial y el catastro no son inter dependientes, no de forma obligada.  El tema es que Ordenamiento Territorial no es un nivel más amplio orientado a la planificación, en tanto que el catastro es un inventario de hechos tal como están, por eso es apenas un insumo para el Ordenamiento.

Labai lengva supainioti vieną dalyką su kita, apibrėžti miesto perimetrą, atlikti masinius žemės matavimus, generuoti kartografiją ar sureguliuoti žemės teisinį valdymą, yra teritorinio valdymo veiksmai ir yra teritorijos užsakymo veiksmo dalis nes tai yra savivaldybės įstatymas uždrausti alkoholinius gėrimus centriniame parke.

Lo que sucede es que las acciones de ordenamiento pueden ser aisladas, y de esa forma el catastro es una de esas acciones aisladas.  Cuando se habla de un PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, entonces hablamos de una planificación que integra diferentes acciones tanto de hecho (como un diagnóstico) como de derecho (como las normativas).  Por lo tanto, sí se puede hacer Ordenamiento Territorial sin haber Catastro, pero sin duda, de existir un inventario físico permitiría plantear con mayor claridad medidas, y si no existe seguramente dentro del cumplimiento plan será una de las primeras tareas por hacer.

Teritorinis planavimas labiau susijęs su sprendimų priėmimu ir susitarimais tarp teritorijoje dalyvaujančių subjektų.

El Catastro será necesario para implementar una serie de medidas relacionadas con la seguridad jurídica, con la gestión de impuestos prediales, con la recuperación de plusvalías o con la planificación en el uso del suelo.  Podríamos entonces decir que el Catastro es un requisito para implementar el Plan de Ordenamiento Territorial, pero no una obligación para formularlo.

Prisimink skirtingus teritorijos planavimo lygius:

Normatyvinis lygis (Politinis / administracinis)

En este nivel, se trabaja el marco jurídico del país, región y gobierno local.  Sin esto muy poco se podrá hacer y este nivel se puede elaborar (en gran parte) sin necesidad de mapas de alta precisión.  Jean-Roch Lebeau lo define como nivel político (no de politiquería) sino de políticas donde se busca que se puedan armonizar dentro de una planificación conjunta diferentes intereses que faciliten una gestión territorial integrada.

Vykdomasis lygis

Esta es la conformación de instrumentos o capacidades para poder desarrollar el Plan, más allá de definir tecnologías incluye la identificación y apropiamiento de actores.  A nivel de tecnologías, este es el proceso de construcción conceptual, adaptación de información existente y planificación de alcance de las coberturas no existentes y aquí si tiene mucho que ver la realidad del catastro, exista o no, preciso o impreciso.  Suele ser este el nivel donde muchos quieren iniciar y se empantanan por no tener datos precisos, por desconocer su pertinencia o por no contar con el marco jurídico que justifique las altas inversiones que conlleva.  Y fíjense que no estamos hablando de elegir marcas de software ni mapas pintados, sino más bien la arquitectura conceptual de lo que los políticos aprobaron en la cámara aklųjų su tuo, ką lauko technikas taikys tuo metu, kai jis paveiks turtą ... žinoma, už mažiausią kainą ir pagal tvarius sprendimus.

Bet aš primygtinai reikalauju, kad įrankiai yra tik idealizuoti įnašai, svarbus dalykas yra institucijų veiksmai ir formalizavimas.

Operatyvinis lygis

Se trata de establecer tiempos y mecanismos prácticos para llevar a cabo el plan.  Aquí, desde el punto de vista tecnológico el Ordenamiento Territorial se traduce en afectaciones a nivel de parcelas e inclusive de personas bajo instrumentos prácticos.  Es obvio que no se puede realizar mucho sin contar con una base catastral funcional (que puede ser tecnificada desde el cielo hasta el infierno de catastro puntual).  Así que el catastro sí es necesario para operativizar el ordenamiento territorial en ese nivel.

Aš pateikiu Jean-Roch Lebeau grafiką, kuris buvo nelaisviai pavogtas, tačiau šiems tikslams labai gerai pastatytas.

Brėžinys

Ese vacío entre el nivel superior y el inferior es el que debe llenar el geomático, sin astralizar el poema de la ley ni martirizar la intención simple del técnico o funcionario que lo aplicará, sin perder la óptica del cartógrafo por la simplicidad del sociólogo.  Si el municipio lo que quiere es cobrar impuesto, no le complique la vida con datos que no podrá mantener actualizados pero no se la simplifique al punto que se pierda el espíritu de la ley.

Žemės naudojimas dažnai susijęs su „žemėlapiai«, Tačiau ji atrodo labiau panaši į«sprendimai«, Kuris gali būti pasiektas į«operacijas»Ir pagaliau į«priemonės«, Paskutiniame lauke vienas iš privalomų šaltinių yra kadastras, tačiau, jei ankstesnių žingsnių neegzistuoja, mes tik nudažysime žemėlapius.

El catastro es necesario para no quedarnos con mapas de gran escala y documentos inoperables.  Pero no solo es necesario el Catastro, sino otros instrumentos que reflejan la realidad social, biofísica y económica del país.  Por el contrario, querer hacer Ordenamiento Territorial sin tener el estamento político y administrativo llegaremos a mapas pintados en lindos colores pero sin una vinculación a las decisiones.

7 Replies to “¿Qué es primero, el catastro o el Ordenamiento Territorial ?”

  1. Negana to buvo Bolivijos arba prancūzų įkvepiantis tema, ką pamatyti, yra sprendimas veiklos problemas, kurios yra bendros visose šalyse, todėl aš mieliau paskutinis straipsnio dalis, susijusi su operatyviniu lygiu ir kaip turėtų būti valdomos šios miesto planavimo priemonės.

  2. Sveiki Manuelis, žinau Jeaną Rochą, tačiau jis nebuvo tas, su kuo aš kalbėjau.

  3. el francés se llama Jean-Roch Lebeau, es muy pilas en estos temas… he tenido la oportunidad de platicar con el y pues tiene temas interesantes en cuanto a ordenamiento territorial se refiere…

  4. Kalbėdamas Bolivijos, galima sakyti, būtent, kad darbingumo stoka, prie įvairių situacijų, įsitikinkite, nei kadastro ir žemėtvarkos funkcijos tinkamai Bolivija, tai tiesa, kad tiek papildo ir taikymo lygiai yra skirtingi, bet Jie turi eiti koja kojomis kalbėti tik viena kalba.

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